朴槿惠:實現東北亞大和解

作者:朴槿惠   2012年12月20日華爾街日報

界正越來越警惕地看著亞洲。這一地區如今存在著相當明顯的緊張局勢:朝鮮自稱是核武國家;歷史和領土爭端引發的緊張關系癒演癒烈;軍事競爭加劇。所有這些都可能會給經濟帶來負面影響。

與此同時,在全球經濟版圖上,亞洲也越來越處於核心位置。因此國際社會擔心,一個不斷崛起、經濟長期快速增長和展開更開放合作的亞洲正蛻變為一個沖突不斷的亞洲。這樣一個充滿矛盾的亞洲,或我所說的“亞洲悖論”,是該地區領導人必須解決的最重要單一障礙。


具體來講,如果東北亞的緊張局勢得不到化解,那麼不僅幾十年的伙伴關系將不復存在,而且也無法排除發生意外沖突的可能。防止出現這種事態變化、消除阻撓合作的諸多障礙需要亞洲領導人矢志不渝的努力。這些努力對於東北亞能否走上和解之路來說至關重要,而對在朝鮮半島上建立更可持續的和平的意義就更不用說了。

這也是我提出“東北亞和平與合作倡議”的原因。倡議的宗旨就是解決我們亞洲地區的諸多難題。我認為,東北亞可成功實施那些建立政治和軍事互信、加強經濟合作、實現互惠互利的人類安全的舉措。

雖然亞洲和歐洲在歷史軌跡和安全環境方面存在差異,但我們不要忘了歐洲是在冷戰期間達成了赫爾辛基進程(Helsinki Process)。在該進程的影響下,一個共同、一體化的歐洲逐漸形成。同樣,亞洲的軍事緊張關系應通過預防性外交和切實的多邊安全合作得到進一步緩解。

我們如何才能為東北亞開啟一條類似途徑呢?我認為現在缺三個關鍵環節:該地區所有利益相關方需進行大膽、新的思考、中日韓三國之間應實現前所未有的“大和解”以及對歷史的正確理解。

如果把這三個缺失的環節拼接在一起,他們就可以擺脫根深蒂固的不信任和持續沖突。自從中日韓三國的雙邊關系正常化以來,局勢很少像眼下這麼緊張過,因而此舉就更加重要。

因此首先,展開真正和解最重要的因素或許是應正確理解東北亞國家的歷史。歐洲之所以能在戰後邁向一體化,就是因為德國、法國和英國通過“大和解”開啟了新的合作之窗。此外,我們還記得1970年西德前總理勃蘭特(Willy Brandt) 訪問了1943年華沙猶太區起義紀念碑,這是一起具有裡程碑式意義的事件。從那時開始,歐洲才真正踏上和解之路。

同樣,東北亞也需要該地區主要的歷史和戰爭罪人做出相應的舉動。包括韓國等國家的“慰安婦”在內,亞洲的受害者承受著揮之不去的傷痛,再加上未決的歷史遺留問題,這些都必須從根本上加以解決。只有那樣日本才會作為一個值得尊敬的亞洲大國而受到歡迎。如果東北亞要巧妙解決歷史遺留問題,而且還要對全球規則有所貢獻,那就必須支持可增強社區建設精神的開放民族主義,同時維護普世價值觀,確保進行民主治理。

一個認真克服歷史障礙的東北亞能夠突出韓國、中國和日本之間真正的三邊合作。通過將該地區的資金、技術、人力和創新結合在一起,有望產生新的協同效應。相應的,這樣的努力能夠為解決地區和全球重要問題做出貢獻。

此外,一個更加關注氣候變化、恐怖主義、核擴散及核安全和全球治理等全球問題的東北亞將獲得世界的更大信任。綠色氣候基金(Green Climate Fund)決定將總部設在仁川鬆都,這一決定是構建一個更負責任的東北亞的証明。

其次,亞洲最近出現的各種問題令人對美國的角色提出了疑問。美國在東亞的持續駐軍過去曾是、未來仍將是有助於地區和平及繁榮的重要因素。同樣的,要確保該地區能夠消除緊張、沖突的局面,而轉變為一個更加合作的聯盟,這需要一種高瞻遠矚的中美關系。

我認為,中國的崛起和美國將戰略重心轉向亞洲並不是相互排斥的。相反,更加透明的行動將成為建立一個更加安全、繁榮的東北亞的一部分。韓國和日本都保持著與美國的重要同盟關系,同時也與中國保持著更密切的合作伙伴關系。我們與這兩個大國的關系並不是以非此即彼為前提的。

最後,消除東北亞地區仇恨心理的最後一個重要元素是要消除不信任和對抗,在朝鮮半島實現更持久的和平。解決朝鮮核問題對構建一個和平的東北亞至關重要。我們要努力說服朝鮮領導層做出明智的戰略選擇,這一點也很重要。他們的選擇將確保朝鮮無核化,改善朝鮮民眾的民生,促進經濟發展。

我相信,合作性的中美關系,中、日、韓加強三邊合作,以及韓國加強與各地區大國的聯系,這些都能夠增強朝鮮與世界之間的互信。在韓國憑借可靠的威懾力量保持堅定姿態的同時,首爾應該牽頭朝韓關系正常化的過程,這樣就能夠促使平壤朝著成為國際社會負責任的一分子邁進。

我們必須與鄰國一道攜手打造一個使朝鮮可以進步的環境。平壤新的領導人接觸過外部世界,他應該採取與國際大趨勢一致的新舉措。

最近,緬甸朝著經濟政治改革邁出了令人鼓舞的步伐,此事的促成原因是該國領導層做出了正確的選擇:與各國一起促進地區穩定。朝鮮也能夠參與構建一座跨越朝鮮半島和東北亞的新的信任之橋。如若不然,朝鮮將只能面臨難以估量的嚴重後果。

如果朝鮮做出正確的選擇,世界剩下的冷戰地區將不得不改變。這無疑是解決亞洲困局、構建一個新的東北亞和迎接一個亞洲世紀的主要道路。這就是我對韓國和東北亞地區的願景。

(編者按:本文作者朴槿惠(Park Geun-hye)已當選韓國下任總統。這篇文章發表於2012年11月13日的《華爾街日報》)


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