作者：崔採寿 2012年12月20日
安倍任代表的自民党在大选中以压倒性优势获胜。自民党提倡“重建值得夸耀的日本”这一强硬的外交主张，而在如今风云变幻的亚洲，日本该如何行动？对此，记者采访了深谙现实中外交情况的日本原外务审议官田中均。
问:就新一届安倍政权，周边国家有舆论称要警惕日本社会的右倾化，您怎么看？
田中:日本曾经发动战争，是进行过殖民统治的侵略者，这点昭然于世。战后在日本国内，由于表露民族主义会使人们回想起战前，所以一直受到压抑。
与此同时，日本作为发达国家，对中韩和东盟（ASEAN）进行了大力支援，协助各国进行国家建设，帮助他们打下了经济发展的基础。以史为鉴，日本贯彻着牺牲自我，支援他国的态度。
然而，日本在“失去的20年”中陷入低迷，国力相对减弱，结果，中韩对日本的态度却变得强硬起来。于是一直被压抑着的国民感情由于外国的行动而浮出表面，“日本人正在被愚弄，被蔑视”等声音也蔓延开来。
问:外交会不会被社会舆论牵着鼻子走？
田中:不管哪个国家，外交总在一定程度上是国民感情的延伸。不过对方国家也同样有国民感情，所以单方面的主张是绝对无法达成一致的，结果自然是日本被孤立。若要避免孤立，必须让日本人了解国际间协调合作的重要性。务必尽可能展望未来，开拓视野，采取绘制“大图景”的外交姿态。
问:对于安倍的加强日美同盟，设置国防军的外交和安保政策方针，您如何评价？
田中:外交是跟他国打交道，所以实际行动必然与选举时的发言不同。上届安倍政权也曾宣称将对中国采取强硬态度，但实际上却与中国建立了更为现实的两国关系，修复了小泉政权时一度被冰封的日中关系。所以即使安倍秉持着鹰派主张，在外交的世界如何行动又将另当别论。
问:民主党执政时日中关系恶化，原因何在呢？
田中:不是说因为民主党执政才导致关系恶化的。如今东亚的势力关系正在发生翻天覆地的变化。对日本来说，如何面对日益崛起的中国是最大的课题。制定以同盟国美国为首，包括韩国、ASEAN、俄罗斯在内的综合性外交战略是眼下的当务之急。
这些也是安倍政权要面临的问题，日本要想单独和中国打交道是不可能的。安倍总裁表示在就任首相后希望尽早访问美国，这是非常明智的。
不过，美国正着重处理削减财政赤字等国内问题，对于从伊拉克、阿富汗撤兵等原来积极着手的对外关系开始变得态度消极。美国反而开始关注的是，日本今后在谋求东亚地区稳定上将怎样行动。
问:安倍政权的对华方针是呼吁构筑“战略性互惠关系”。
田中:尖阁诸岛（中国称钓鱼岛）问题一时半会儿也解决不了，日中两国没有相互让步的余地。与中国的关系应该放在“大图景”的框架中考虑。也就是说到底该如何建立双赢关系。把日本的技术和资本与中国的劳动力相结合，双方可以形成互补关系。
但同时，对于中国在安全保障方面的威胁，日本也不能不防。所以应该在提高自卫队能力、巩固日美同盟关系之上，建立能够增强日美中三国在军事上相互信赖的体系。
说起“大图景”，重要的是扩大市场，并与东亚各国构筑多层次、功能主义的关系。在这个过程中双方可能会自然而然地意识到，领土问题上的对立是不受欢迎的。
问:可是，最近的日本外交似乎看不到什么“大图景”。
田中:短短1年时间里就发生政权交替，这是很难留下什么成果的。对日本的外交来说，不可或缺的是稳定而持久的政权和强有力的领导能力。政治家和官僚本应该同心协力，但是民主党却标榜摆脱对官僚的依存，破坏了彼此的信赖关系。必须重新整合政治家和官僚的职务分工。
在我致力解决的冲绳基地问题中，日方提出的不单单是普天间机场的归还问题，而是通过两国推进《日美防卫合作指针》等合作的同时，向美国主张减轻冲绳的负担。如果不向对方描绘这样的“大图景”而只是追求个别问题的解决方案，是不会有任何进展的。
田中均，任日本亚洲大洋州局长、外务审议官等职，2005年卸任。现为日本综合研究所国际战略研究理事长。
