作者:2012年7月2日朝鲜日报
韩日两国从去年开始推进签署《军事情报保护协定》和《相互军需支援协定》。如果要有效应对北韩的挑衅,两国就有必要在军事领域展开合作。但现在的日本不仅没有对过去的殖民统治认真反省,而且还主张独岛是本国领土。要与这样的国家签订军事协定,首先就要制定长期和短期计划,并冷静地分析得失。获得国民的共识也必不可少。
政府原计划由国防部牵头推进该协定,但由于舆论恶化,改让外交部出面,在两个协定中优先推进军事情报保护协定,并在协定名字中删除了“军事”两个字,但内容全部保留。这无疑是欺骗国民的行为。而且与普通案件不同,政府并未经次官会议审议案件,也没有事先公开,而是在国务会议上提交并当场通过。而且在事前事后政府没有向国民做出任何解释。这证明政府很清楚该协定的敏感性,但却企图瞒天过海。如果政府认为国民都瞎了眼睛,无论怎么折腾都不可能察觉,那么政府就太幼稚了。
李明博总统对与日本的军事协定的敏感性、外交和军事方面的复合性究竟把握多少,不禁让人好奇。因为是企业家出身的总统,李明博可能仅仅从得失角度出发来进行判断。但国际政治上的得失与企业的损益计算不同,还要考虑到不会立即表现为数字的各种因素。正因为如此,国际政治和安全问题才这么困难。根据事件的重要性,政府要严肃追究外交安全长官和参谋们的责任。
朝鲜日报:韩日军事情报协定必要吗?
三大争议点剖析
作者:庾龙源、朴国熙 2012年7月2日朝鲜日报
韩国政府上月29日决定暂不签订与日本之间的军事情报协定,并计划对其必要性向朝野进行说服。该协定原计划于当天签订。但该协定是否有助于国家利益,将会引发激烈争论。
① 是中国还是美国?
韩国在野的民主统合党代表李海瓒1日接受记者采访时表示,“在外交通商格局发生变化的情况下签署韩日军事协定,将会导致韩半岛陷入困境。现在与中国的贸易额比日本大得多,在这样的情况下与日本签订军事协定,会让我国后退到上世纪80年代水平。”他接着说,“在我国的对外贸易中,中国占20%以上,而美日合在一起也不到20%。因此外交通商和军事政策应该反映现实。这次决定签署韩日军事情报协定,是后退到上世纪80年代的韩美日三角同盟水平。”
而韩国政府相关人士则表示:“继日本之后,还计划同中国签署情报保护协定,因此刺激中国的主张不甚妥当。”不过,政府相关人士也承认,美国为加强韩美日三方安全合作而积极劝说韩日签订该协定。韩国军部消息人士说:“去年年末,金正日突然病死,随后金正恩体制上台,美国担心北韩形势有可能突然发生变化。故认为有必要尽快打造封闭的韩日间军事机密情报交换的新框架。”
① 是中国还是美国?
韩国在野的民主统合党代表李海瓒1日接受记者采访时表示,“在外交通商格局发生变化的情况下签署韩日军事协定,将会导致韩半岛陷入困境。现在与中国的贸易额比日本大得多,在这样的情况下与日本签订军事协定,会让我国后退到上世纪80年代水平。”他接着说,“在我国的对外贸易中,中国占20%以上,而美日合在一起也不到20%。因此外交通商和军事政策应该反映现实。这次决定签署韩日军事情报协定,是后退到上世纪80年代的韩美日三角同盟水平。”
而韩国政府相关人士则表示:“继日本之后,还计划同中国签署情报保护协定,因此刺激中国的主张不甚妥当。”不过,政府相关人士也承认,美国为加强韩美日三方安全合作而积极劝说韩日签订该协定。韩国军部消息人士说:“去年年末,金正日突然病死,随后金正恩体制上台,美国担心北韩形势有可能突然发生变化。故认为有必要尽快打造封闭的韩日间军事机密情报交换的新框架。”
②不应与存在领土争端的国家签定军事协定
在野阵营和一些专家指责说,在日本一如既往地主张“独岛是日本领土”的情况下,与存在领土争端的国家签定军事秘密保护协定,交流军事秘密情报非常不妥当。
日本防卫省将于本月内发表《防卫白皮书》,再次主张独岛是日本领土。韩日两国政府推进“6月份搞定”协定,也是因为考虑到日本发表白皮书后,韩国舆论恶化,会使协定更难签署。政府至今已与俄罗斯等24个国家签定了《军事秘密保护协定》,但从未与存在领土争端的国家签定过。
但政府相关人士说:“据和日本签定的《军事秘密保护协定》,共享情报主要是有关北韩的核和导弹的,韩国可以根据自己的意愿向日本提供情报,不是共享所有军事情报。不要紧盯着反日情绪等韩日关系中的不良方面,应该考虑加强韩美日三国的情报共享。”
③日本会提供多少北韩的情报?
一些专家主张说,在收集北韩情报的能力方面,尤其关于人工情报等方面,韩国要优于日本,不必非得签定《军事秘密保护协定》。
某情报专家说,韩国目前每天都在获取美国KH-12侦察卫星图片,分辨率远高于日本侦察卫星,而且还具备由脱北者等组成的庞大的人工情报体系。
但国防部相关人士说,日本通过宙斯盾驱逐舰、预警机和特殊信号情报收集机等收集的情报,以及通过在日本朝鲜人总联合会(简称朝总联)网络收集的北韩情报等很多都是我方需要的情报。
在野阵营和一些专家指责说,在日本一如既往地主张“独岛是日本领土”的情况下,与存在领土争端的国家签定军事秘密保护协定,交流军事秘密情报非常不妥当。
日本防卫省将于本月内发表《防卫白皮书》,再次主张独岛是日本领土。韩日两国政府推进“6月份搞定”协定,也是因为考虑到日本发表白皮书后,韩国舆论恶化,会使协定更难签署。政府至今已与俄罗斯等24个国家签定了《军事秘密保护协定》,但从未与存在领土争端的国家签定过。
但政府相关人士说:“据和日本签定的《军事秘密保护协定》,共享情报主要是有关北韩的核和导弹的,韩国可以根据自己的意愿向日本提供情报,不是共享所有军事情报。不要紧盯着反日情绪等韩日关系中的不良方面,应该考虑加强韩美日三国的情报共享。”
③日本会提供多少北韩的情报?
一些专家主张说,在收集北韩情报的能力方面,尤其关于人工情报等方面,韩国要优于日本,不必非得签定《军事秘密保护协定》。
某情报专家说,韩国目前每天都在获取美国KH-12侦察卫星图片,分辨率远高于日本侦察卫星,而且还具备由脱北者等组成的庞大的人工情报体系。
但国防部相关人士说,日本通过宙斯盾驱逐舰、预警机和特殊信号情报收集机等收集的情报,以及通过在日本朝鲜人总联合会(简称朝总联)网络收集的北韩情报等很多都是我方需要的情报。
朝鲜日报:韩政府何以不顾舆论反对
强行韩日军事协定?
作者:庾龙源、李龙洙 2012年6月29日朝鲜日报
韩日两国有望于29日签订《韩日军事秘密保护协定》(GSOMIA),这是韩国摆脱日本殖民统治后与日本之间签订的第一个军事协定。外交部发言人赵炳梯在28日的例行记者会上说,如无意外,明天(29日)下午有望签署《韩日军事秘密保护协定》。
但此事引来了舆论的强烈反对,以至于国防部就与该协定同时推进的《物资劳务相互提供协定》(ACSA)表示,短期内不会讨论。
◇韩政府:强行签订协定是为加强对北情报合作
政府为了签定《韩日军事秘密保护协定》使尽了浑身解数。国务会议讨论的议案通常都要先经过次官会议的讨论,但这次相关议案未经过了次官会议讨论,在本月26日的国务会议上以“当场提议”的方式提交并获得通过,而且没有公开上述过程。可见政府也担心光复后的首个韩日军事协定将引发争议。就该协定,不仅在野阵营在反对,执政的新世界党也不是很友好。
但此事引来了舆论的强烈反对,以至于国防部就与该协定同时推进的《物资劳务相互提供协定》(ACSA)表示,短期内不会讨论。
◇韩政府:强行签订协定是为加强对北情报合作
政府为了签定《韩日军事秘密保护协定》使尽了浑身解数。国务会议讨论的议案通常都要先经过次官会议的讨论,但这次相关议案未经过了次官会议讨论,在本月26日的国务会议上以“当场提议”的方式提交并获得通过,而且没有公开上述过程。可见政府也担心光复后的首个韩日军事协定将引发争议。就该协定,不仅在野阵营在反对,执政的新世界党也不是很友好。
关于明知面临舆论反对仍执意签署该协定的原因,政府相关人士解释说,这是因为考虑到北韩核和导弹威胁等情况,韩日军事情报交流变得比任何时候都重要。
但专家认为更根本的原因是,美国希望在东北亚安全局势的大框架下加强韩美日三国的安全合作。
政府消息人士说:“美国从几年前开始就一直提议进行韩美日三国联合军演,也一直强烈要求签署韩日军事秘密保护协定。另外,还是从战略上考虑到了中国的崛起。”
但专家认为更根本的原因是,美国希望在东北亚安全局势的大框架下加强韩美日三国的安全合作。
政府消息人士说:“美国从几年前开始就一直提议进行韩美日三国联合军演,也一直强烈要求签署韩日军事秘密保护协定。另外,还是从战略上考虑到了中国的崛起。”
韩国军方当局说,军事秘密保护协定只是关于军事情报交流的框架,并未要求韩国必须向日本提供军事秘密情报,我们可以根据我们自己的意愿提供,所以没有太大问题。
不过部分专家认为,至今为止韩国在韩美同盟框架内基本同步确保了日本所掌握的北韩情报,最近更是具备了即使不依赖日本也能独立获取情报的技术水平。一位韩国情报专家表示:“没有哪一个国家像韩国一样掌握着海量的北韩情报。仅从军事情报来讲,韩国向日本提供的情报应该多于日本向韩国提供的情报。”
◇美国强烈要求韩日加强军事合作
作为牵制中国的手段之一,美国一直在推进建立韩美日三国的军事合作体系。不过,韩国考虑到国内对日本的反感等,一直采取消极态度。美国太平洋司令官等美国高官经常找机会向韩国军方建议举行韩美日三国军事演习。但是韩国能够接受的三国联合军演,只是上周在中国东海举行的搜救演习水平。
韩国政府相关人士表示:“就军事情报而言,韩美、美日之间因签订了保护协定,交流一直很紧密。但是韩日之间并没有类似协定,这让美国非常头疼。”
韩国国务会议通过韩日《军事情报保护协定》后,美国国务院相关官员美国时间27日立刻表示,欢迎我国盟国韩国和日本紧密合作。这一表态正是出于上述原因。
此外,本月中旬在美国华盛顿举行韩美外长防长“2+2”会谈时,有消息说,美国国防部长向韩国国防部长金宽镇提议尽快签订韩日《军事情报保护协定》,但是韩国政府否认了这一说法。
朝鲜日报:韩日军事交流 双方“温差”仍大
作者:驻东京特派记者 辛贞录 2011年1月5日朝鲜日报
据分析认为,日本提议扩大、加强与韩国的军事合作缘于美日同盟的变化、中国的迅速崛起以及北韩的不确定性日益增大等综合因素。日本希望韩日两国的关系超越经济和人员交流的层面,迈进到一个新阶段。但韩国考虑到与中国和北韩的关系,以及国民的历史记忆等,表现出非常谨慎的态度。
◆日本不断寻求合作
2009年9月日本民主党执政后,日本方面希望与韩国加强安保合作的动向浮出水面。2010年1月8日《读卖新闻》报道说,日本政府正在研究通过两国首脑会谈发表《共同安保宣言》的问题。韩国政府立即予以否认,但是时任日本首相的鸠山由纪夫说:“这是在两国合作氛围高涨的情况下出现的说法。”
《读卖新闻》4日也报道说,如果韩国总统李明博今春访问日本,两国政府将讨论发表《新共同宣言》的问题,其核心内容是加强防卫合作。韩国政府认为,日本民主党执政后,美日同盟动摇,日本与中国和俄罗斯的矛盾加深,能够与日本牵手的国家只有韩国,这是日本执着于韩日军事合作的一个原因。
◆日本到底想做什么?
事实上,韩日两国在军事领域的交流的确有所扩大。在2009年之前,两国交流还仅限于国防部门之间的交流,但到去年达到了相互参观军演的程度。去年10月,韩美在东海举行联合军演时,日本自卫队的4名军官首次进行了参观。去年12月,韩国的4名军官也首次参观了美日联合军演。虽然双方军官的身份都是观察员,但这无异是相互袒露了部分身体。
日本方面提议把这种交流提升到签署“低强度协议”的程度。即,从事联合国维和行动(PKO)和救灾活动的韩国军队和日本自卫队签署相互支援军需物资的《物资劳务相互提供协定(ACSA)》,以及在规定的范围内交换军事情报的《军事情报保护协定(GSOMIA) 》。这两个提议均由日方提出,韩国方面还在进行研究。
◆韩日新共同宣言备受高度关注
除了军事合作问题之外,另一个备受高度关注的就是能否发表《韩日共同宣言》。韩日两国政府以韩日专家经1年零8个月讨论汇集的报告《韩日新时代共同宣言》为基础,正在讨论能够纳入到共同宣言的内容。一旦敲定具体内容,这份宣言将成为继1998年决定开放大众文化的“金大中、小渊惠三宣言”之后,时隔13年出炉的新宣言。日本政府期待今春邀请李明博访日,以签署《韩日共同宣言》。据悉,韩国政府对《韩日共同宣言》也表现出积极的态度。
◆日本不断寻求合作
2009年9月日本民主党执政后,日本方面希望与韩国加强安保合作的动向浮出水面。2010年1月8日《读卖新闻》报道说,日本政府正在研究通过两国首脑会谈发表《共同安保宣言》的问题。韩国政府立即予以否认,但是时任日本首相的鸠山由纪夫说:“这是在两国合作氛围高涨的情况下出现的说法。”
《读卖新闻》4日也报道说,如果韩国总统李明博今春访问日本,两国政府将讨论发表《新共同宣言》的问题,其核心内容是加强防卫合作。韩国政府认为,日本民主党执政后,美日同盟动摇,日本与中国和俄罗斯的矛盾加深,能够与日本牵手的国家只有韩国,这是日本执着于韩日军事合作的一个原因。
◆日本到底想做什么?
事实上,韩日两国在军事领域的交流的确有所扩大。在2009年之前,两国交流还仅限于国防部门之间的交流,但到去年达到了相互参观军演的程度。去年10月,韩美在东海举行联合军演时,日本自卫队的4名军官首次进行了参观。去年12月,韩国的4名军官也首次参观了美日联合军演。虽然双方军官的身份都是观察员,但这无异是相互袒露了部分身体。
日本方面提议把这种交流提升到签署“低强度协议”的程度。即,从事联合国维和行动(PKO)和救灾活动的韩国军队和日本自卫队签署相互支援军需物资的《物资劳务相互提供协定(ACSA)》,以及在规定的范围内交换军事情报的《军事情报保护协定(GSOMIA) 》。这两个提议均由日方提出,韩国方面还在进行研究。
◆韩日新共同宣言备受高度关注
除了军事合作问题之外,另一个备受高度关注的就是能否发表《韩日共同宣言》。韩日两国政府以韩日专家经1年零8个月讨论汇集的报告《韩日新时代共同宣言》为基础,正在讨论能够纳入到共同宣言的内容。一旦敲定具体内容,这份宣言将成为继1998年决定开放大众文化的“金大中、小渊惠三宣言”之后,时隔13年出炉的新宣言。日本政府期待今春邀请李明博访日,以签署《韩日共同宣言》。据悉,韩国政府对《韩日共同宣言》也表现出积极的态度。