联合早报社论:警惕日本政治向右转


作者:新加坡聯合早報20121124

日本首相野田佳彦于1115日宣布解散国会,并在1216日举行大选后,日本政坛持续向右倾的趋势越发值得关注。为了从执政的民主党手中赢得政权,最大在野党自民党,以及由知名右翼政客、东京都前知事石原慎太郎和大阪市市长桥下彻匆促成军、试图以“第三势力”为号召的“日本维新会”,无不摩拳擦掌,跃跃欲试。让人担忧的是,这两股在野势力似乎都以鼓动民族主义和民粹主义的手段,来增加自己的选举胜算。
  自民党在1121日所公布的竞选纲领,在国防上主张扩军、修改和平宪法;在历史问题上排除所谓的“自虐”史观,与中国、韩国唱反调;在教育上要加强爱国主义;在经济上制定年3%的通货膨胀目标政策等。自民党党魁安倍晋三形容,这是该党酝酿三年总结的政治理念,并且一定会兑现承诺。舆论已经批评自民党的新政纲是在开历史倒车,其极右色彩“超出想象”。

  “日本维新会”也不遑多让,石原此前在驻日外国记者协会演讲时表示,为确保日本在外交上的影响力,有必要拥有核武器。他也主张废除军事预算顶限的做法,并在领土争议上对中国强硬。享有高民意支持度的政治新星桥下,同样以鼓吹民族主义著称,为了从地方快速挺近中央权力,缺乏外交经验的他拉拢石原为盟友,并公开表示如果“日本维新会”赢得选举,将推选石原出任首相。

  在野阵营之所以竞相标榜民族主义,与日本民众对政局长期无能无为深感失望,社会态度趋于悲观、保守不无关系。虽然民主党在2009年打破自民党数十年的政治垄断,上台执政,却未能刷新政坛气象;三年内换了三个首相,使得日本延续了七任首相平均在任仅一年的纪录。政治上的不确定,导致日本经济无法摆脱1980年代末以来的“失去的二十年”,不但未能有效应对国债高筑、人口老化等长期性挑战,其经济总量也被中国迎头赶上,进一步加深了日本人的焦虑感。

  这都是民族主义与民粹主义抬头的肥沃土壤,中央政府的失能,为煽动者蓄势待发提供了机会——批评中央政府软弱的石原与桥下,因国会选举需要而暂时放下彼此的政策差异,引发了同床异梦的非议。此前突然在首相任内以健康理由请辞的安倍,这回却高举民族主义旗帜卷土重来。他日前甚至讨好民粹主义,表示要全力放松银根,并撤换央行行长来落实他的主张。日本股市虽然因而上涨,但央行行长白川方明随后警告,订立通胀目标后果严重,保持央行的独立性很重要。

  相较于在野阵营的投机性,野田政府反而表现出较负责任的态度。为了取得反对党支持,通过发放公债让政府融资、在2014年提高消费税以谋求收支平衡等不受欢迎但却正确的政策,野田不顾党内反对,同意以提前解散国会作为交换。此外,面对保守势力的反对,野田坚持启动加入泛太平洋战略经济伙伴关系协定(TPP),促进对日本长远有利的自由贸易。当然,野田提前解散国会的决定也并非全无政治计算,趁“日本维新会”等小党组成的第三势力还未站稳脚跟举行大选,相对提高了维系两党政治格局的胜算。

  以民主党政府目前仅有18%民意支持度的现状观之,自民党重新执政的可能性相当高。如果安倍果真当上首相,并把极右色彩的竞选纲领付诸实现,势必在东亚引起新一轮的外交震荡,打击市场信心。此外,其具有民粹色彩的经济主张,也可能削弱日本的中长期主权信用。最让人担忧的,莫过于新政府近乎玩火地对民族主义的利用讨好,最终容易引火上身,把日本导向歧途。不但深受日本军国主义祸害的亚洲国家无法坐视,作为日本盟友的美国,也必须警惕这股令人不安的趋势。


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